第13周政策（2023.03.20-2023.03.26）

(资料图)

核心动态

财政部：完善税费支持政策，着力纾解企业困难；

连云港、南通：支持用住房公积金付首付；

北京：朱辛庄地块获42家房企争夺，最终花落上海大华；

中国恒大：披露境外债重组方案，即将重组成功。

01

全国政策

【财政部】3月20日，财政部发布《2022年中国财政政策执行情况报告》，提出，在2023年，完善税费支持政策，着力纾解企业困难。综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，在落实好前期出台政策的基础上，根据实际情况进一步完善减税降费措施，增强精准性针对性，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持。

【发改委】3月24日消息，国家发展改革委发布关于规范高效做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目申报推荐工作的通知。其中提出，支持消费基础设施建设。研究支持增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景的消费基础设施发行基础设施REITs。优先支持百货商场、购物中心、农贸市场等城乡商业网点项目，保障基本民生的社区商业项目发行基础设施REITs。发起人（原始权益人）应利用回收资金加大便民商业、智慧商圈、数字化转型投资力度，更好满足居民消费需求。严禁规避房地产调控要求，不得为商品住宅开发项目变相融资。

02

城市政策

【亳州】亳州市人民政府办公室印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干政策的通知》。其中提出，单身或夫妻双方只有一方正常缴存公积金的，购买商品住房时，最高贷款额度由33万元提高至45万元；夫妻双方均正常缴存公积金的，购买商品住房时，最高贷款额度由43万元提高至55万元。购买商品住房的，首次公积金贷款最低首付款比例为20%，第二次公积金贷款最低首付款比例由50%降至30%。

【马鞍山】3月20日，安徽马鞍山市住房公积金管理中心发布了《关于调整市住房公积金使用政策的通知》，自3月21日起施行。提到，夫妻双方均缴存住房公积金的，最高贷款额度由60万元提高至70万元；单方缴存住房公积金的，最高贷款额度由45万元提高至50万元。在马鞍山市购买首套住房首次申请住房公积金贷款的多子女家庭，夫妻双方均缴存住房公积金的，最高贷款额度可在现在基础上增加10万元至80万元；单方缴存住房公积金的，最高贷款额度可在现有基础上增加5万元至55万元。

【丽水】3月20日，丽水市住房公积金管理中心发布《关于进一步完善住房公积金政策的通知（征求意见稿）》，提出，工首次申请住房公积金贷款购买首套自住住房的，双缴存职工最高限额由80万元上调为100万元；单缴存职工最高限额由40万元上调为60万元。职工二次申请住房公积金贷款或购买第二套自住住房的，双缴存职工最高限额由60万元上调为80万元；单缴存职工最高限额由30万元上调为50万元。同一对夫妻符合国家政策生育二孩、三孩的职工家庭购买自住住房申请住房公积金贷款的，住房公积金贷款最高限额上浮20%。

【南通】3月21日，江苏省南通住房公积金中心发布《关于调整住房公积金相关政策的通知》。通知明确，个人住房公积金最高贷款额度由40万元/人调整为50万元/人，每户住房公积金最高贷款额度由80万元/户调整为100万元/户。二孩家庭住房公积金贷款额度在其可贷额度的基础上增加10万元/户；三孩家庭住房公积金贷款额度在其可贷额度的基础上增加20万元/户。此外，通知还支持公积金缴存人用公积金支付购房首付。

【连云港】3月20日消息，江苏省连云港市发布《关于进一步促进房地产市场发展相关措施的通知》。其中提出，实行提取住房公积金用于购房首付措施，职工及其共有产权的家庭成员包括配偶、父母、子女可提取住房公积金用于购房首付。将住房公积金贷款最高额度阶段性上调20%。市区（不含赣榆区）转让二手住房六个月内又购置新建商品住房的，予以补贴一次应缴契税额的100%。

【玉溪】据玉溪市公积金发布消息，从5月4日起，云南省玉溪市将调整住房公积金政策，可按年提取公积金偿还商业银行个人住房贷款。将住房公积金个人住房贷款最高额度从单缴存职工30万元、双缴存职工50万元调整为单缴存职工40万元、双缴存职工60万元。使用住房公积金个人住房贷款购建首套自住住房的，不再区分套型和建筑面积，首付款比例下调为不低于20%；为改善居住条件，购建第二套自住住房的，首付款比例下调为不低于30%。

【赣州】3月22日，赣州市发布《关于提高职工首次使用住房公积金贷款额度的通知》及《关于统一全市住房公积金贷款最高额度的通知》，明确双缴存职工（夫妻双方）家庭在赣州市购（建）自住住房首次使用住房公积金贷款的最高额度统一提高到80万元，单缴存职工（夫妻一方）家庭在赣州市购（建）自住住房首次使用住房公积金贷款的最高额度统一提高到70万元。

【哈尔滨】3月24日消息，哈尔滨住房公积金管理中心近日出台支持政策内二孩及以上家庭和租赁保障性住房家庭提取住房公积金新政策。2021年10月29日以后生育第二个及以上孩子的缴存职工家庭，职工及其配偶在哈尔滨市无房租房自住的，可分次提取公积金用于支付房租。提取上限，按现行租住商品住房额度标准上浮50%确定，即市区（含呼兰、阿城、双城）每户39600元/年，县（市）每户28800元/年。

【深圳】3月24日，深圳市住房公积金管理委员会印发《深圳市住房公积金贷款管理规定》。其中提出，单独申请的公积金贷款最高额度为50万元，申请人和计算可贷额度的共同申请人共同申请的公积金贷款最高额度为90万元。生育二孩及以上的多子女家庭使用公积金贷款购买首套住房，且所购住房为绿色建筑评价标准二星级及以上的绿色建筑的，其公积金贷款最高额度可以上浮40%。

【潍坊】3月21日，山东省潍坊市人民政府新闻办公室组织召开优化生育政策促进人口长期均衡发展新闻发布会。其中提出，对依法生育三孩家庭购买商品住宅的，给予缴纳契税50%的财政补贴，最高不超过2万元。

【重庆】3月23日，2023重庆春季房地产暨家装展示交易会在南坪国际会议展览中心开幕。春交会期间，重庆中心城区各区给出了购房补贴、消费券补助等购房优惠。其中，渝中、渝北、北碚和两江新区按照住宅10000元/套、非住宅2000元/套的标准予以补贴；江北、沙坪坝、南岸、九龙坡、大渡口采取直接补贴或消费券补贴等方式对购房人给予已缴纳契税额50%的补贴；巴南、重庆高新区等按照购房合同金额给予一定消费券补贴。

【长沙】3月21日，长沙市政府与湖南银行合作框架协议签约仪式举行。根据协议，未来三年，湖南银行将为长沙市重点领域、重点产业、重大项目提供不少于1000亿元的意向性投融资支持。

【北京】3月23日消息，北京保障房中心有限公司与工商银行、国家开发银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行等六家金融机构签署战略合作协议，意向性合作金额每家300亿元人民币，合计金额1800亿元人民币。

【深圳】深圳市人民政府印发《2023年民生实事项目》。其中提出，2023年深圳将建设筹集保障性住房18.5万套（间），供应分配6.5万套（间）。完成老旧小区改造100个以上，惠及居民约6万户，基本实现水电气等基础类改造应改尽改。

【成都】3月23日，成都市住建局官网发布《成都市住房和城乡建设局关于进一步优化购房资格预审码的通告》。通知提出，预审码实行3个月有效期并滚动更新，原来规则为到期了重新申请。

03

土地市场

【湖州】3月20日消息，湖州市于近日发布吴兴区、南浔区2023第一批拟出让住宅用地清单。公告显示，湖州市区首批预公告6宗宅地，其中吴兴区4宗，南浔区2宗，总用地面积26.96公顷，建筑面积约41.1万平米。该批次地块将最晚将于6月20日前组织出让公告。

【厦门】厦门市自然资源和规划局发布公告，厦门市将分批公布拟出让商品住宅用地项目清单。首批拟供商品住宅用地项目清单公布，推出9幅地块，总土地面积257800㎡（约386.7亩）。

【深圳】深圳市规划和自然资源局发布《深圳经济特区国有土地供应管理条例（征求意见稿）》。其中提出，重点产业项目用地可以采取“带项目”挂牌方式供应，只租不售的创新型产业用房可以采取划拨、协议出让等方式供应土地，引导企业通过提高容积率等方式拓展产业空间，满足发展需求。鼓励综合开发和混合利用。支持土地立体开发。

【中山】3月21日，广东中山披露2023年第一批拟出让住宅用地清单，拟于3月21日至6月21日期间发布出让公告。2023年第一批拟出让住宅用地共有13宗，合计用地面积为61.47万平方米（折合约922亩）。

【南京】3月21日，南京栖霞区举办2023年土地资源推介会，会上栖霞区推介出20幅地块，总面积共计1202.04亩。本次推介的20幅地块共分为三个片区，其中主城北片区拟出让7幅地块，马群板块拟出让3幅地块。

【长春】3月21日，长春市公共资源交易网发布了中韩示范区3宗地块挂牌出让公告，3宗地块总用地面积约15.69万平方米，总起价4535万元。据悉，3宗地块将于2023年4月21日9时起进行限时竞价。

【成都】3月22日，成都开启2023年首场土拍，4宗涉宅用地全部出让成功，其中2宗触顶成交，2宗底价成交，总成交规划建筑面积23万㎡，总成交金额35.64亿元，平均溢价率达12.78%。

【佛山】3月22日，佛山市自然资源局发布了《佛山市2023年度国有建设用地供应计划》。据了解，2023年佛山国有建设用地计划供应总量将控制在1700公顷，其中住宅用地327公顷。

【北京】3月23日，北京2023年首轮土拍顺利结束，共成交2宗地块，均位于昌平区，出让土地面积共6.38万㎡，总起价38.3亿元，总成交价约40亿元。其中，首开以底价27亿元拿下新城东区地块，42家房企抢夺的朱辛庄0028地块最终被上海大华以12.995亿+溢价率15%收入囊中。

【广州】3月23日，广州今年第一批次集中供地拉开序幕，当天共出让2宗涉宅用地，分别位于天河区智慧城和增城区宁西街，最终2宗地块均以底价成交，总成交建筑面积72万平方米，总成交价63.4亿元。

【无锡】3月23日消息，无锡集中挂牌了8宗商地，含3宗纯商业用地、4宗商业办公用地和1宗旅馆用地，预计4月25日出让。据了解，8宗地块总出让面积308亩，总建筑面积41.27万方，总起价9.6亿元，分别分布于梁溪区（2宗）、锡山区（2宗）、惠山区（1宗）、滨湖区（3宗）。

04

租赁市场

【海南】海南省住建厅、海南省发展和改革委员会、海南省财政厅三部门联合发布《关于下达2023年保障性租赁住房、公租房保障和城镇棚户区改造计划的通知》。通知提出目标任务，2023年海南全省计划筹集保障性租赁住房3455套，发放住房租赁补贴11149户。其中，海口计划筹集保障性租赁住房1200套，三亚计划筹集1000套。

05

企业动态

【中国恒大】①3月20日，据报道，中国恒大的清盘呈请聆讯再次押后，将延期至7月31日。对此，恒大方面回应称，“聆讯延期为真”。

②3月22日，中国恒大发布公告，恒大与境外债权人小组已签署重组方案的主要条款：恒大将发行新的债券对原债券进行置换；新债券年限4至12年、年息2%至7.5%；前三年不付息，第四年初开始付息、付本金的0.5%。中国恒大称，恒大境外债重组主要条款的签约，意味着重组即将成功。

【荣盛发展】荣盛发展发布公告披露，其有两笔美元债违约并对此提出交换要约。两笔美元债的债券代码分别为XS2420457348、XS2420457421，受房地产市场需求下降等因素的影响，公司新增融资受阻，资金流动性持续承压，预计将暂停对上述票据的支付。基于债券条款，有关违约事件涉及票据本金共计约7.3亿美元。

【远洋集团】据市场消息，远洋集团已根据相关条款规定，选择对其次级永续美元债本期票息进行递延支付。据悉，远洋发行的这笔永续债是次级永续结构，根据发行条款，票息是可以递延支付，进行累计的。

【广宇集团】3月22日，广宇集团股份有限公司发布关于对控股子公司提供担保的进展公告。据了解，公司控股子公司一石巨鑫向上海银行杭州分行取得一年期综合授信6,000万元人民币，广宇集团为本金以及利息、罚息、违约金、赔偿金以及主合同项下应缴未缴的保证金、实现债权和担保权益的费用、和主债权相关的所有银行费用以及给债权人造成的其他损失提供连带责任保证。

【嘉创地产】3月23日，嘉创地产在香港联交所主板上市。截至收盘，嘉创地产每股报价1.6港元，跌幅11.11%，公司总市值8.09亿港元。资料显示，嘉创地产是一家精品住宅物业发展商，业务主要集中在东莞、惠州和佛山市。

【融资情况】①3月20日，光明地产发布公告称，于3月15日实施了发行光明房地产集团股份有限公司2023年度第二期中期票据，债券简称23光明房产MTN002，发行金额8亿元，票面利率3.73%。

②3月20日，五矿发展股份有限公司发布公告显示，五矿发展股份有限公司面向专业投资者公开发行面值总额不超过25亿元公司债券已获得中国证券监督管理委员会证监许可﹝2022﹞3130号文核准。

③3月21日，绿城房地产集团有限公司发布2023年面向专业投资者公开发行公司债券（第一期）募集说明书。本次债券发行总额不超过125亿元（含125亿元），采取分期发行。本期债券发行金额为不超过10亿元（含10亿元）。本期债券期限为2年，设置投资者回售选择权。

④3月21日，据上交所披露，厦门建发股份有限公司2023年面向专业投资者公开发行公司债券已提交注册。债券类别为小公募，拟发行金额为50亿元。本次债券募集资金在扣除发行费用后，拟将10亿元用于偿还有息负债，将40亿元用于补充流动资金。

⑤3月22日，据上清所披露，中交房地产集团有限公司于2023年3月21日完成发行2023年度第一期中期票据，发行规模11.8亿元，票面利率3.85%。债券简称23中交房产MTN001，发行期限3年。

⑥3月22日，据上清所披露，珠海华发实业股份有限公司发行了23华发实业SCP002，发行金额为10亿元，票面利率3.7%，发行期限为220日，起息日为2023年3月21日。

⑦3月23日，保利发展控股集团股份有限公司发布2023年面向专业机构投资者公开发行公司债券（第一期）发行公告。本期债券发行规模不超过15亿元（含15亿元），为5年期固定利率债券，票面利率询价区间为2.60%-3.60%。⑧3月23日，北京金融资产交易所披露了华润置地控股有限公司2023年度第一期中期票据申购说明（发行金额动态调整机制版本）。本期中期票据的发行金额上限为人民币40亿元，期限为3-5年，票面利率2.5%-3.8%。

【业绩披露】①3月20日，招商局蛇口工业区控股股份有限公司发布了2022年年度报告。报告显示，2022年，公司营业收入1830.03亿元，同比增长13.92%；归母净利润42.64亿元，同比下降58.89%。2022年，招商蛇口累计实现销售面积1193.65万平方米，累计实现销售金额2926.02亿元。

②3月20日，融创服务发布2022年业绩报告。报告期内，实现收入71.26亿元，同比下降9.8%，毛利16.04亿元，同比下降35.6%，若剔除非业主增值服务业务，核心业务的毛利同比基本持平。

③3月22日，雅居乐集团控股有限公司发布公告称，经初步审阅集团截至2022年12月31日止年度未经审核综合管理账目及现时可得的其他资料，预计截至2022年12月31日止年度本公司将录得净亏损介乎约人民币125亿元至人民币135亿元之间（2021年同期则是净利润人民币90.98亿元）。

④3月22日，新希望服务披露2022年业绩，公司报告期内收入11.39亿元，同比增加23.1%，对应毛利4.31亿元，同比增加14.5%，股东应占溢利为2.03亿元，增加8.8%。

⑤3月23日，中海物业集团有限公司发布截止2022年12月31日止年度的全年业绩公告。公司全年实现营收126.89亿港元，同比增长34.4%；对应毛利20.2亿港元，同比增长23.1%，毛利率下滑1.5个百分点至17.4%。

⑥3月24日，金茂服务发布2022年度业绩报告。报告期内，实现收入24.36亿元，同比增60.7%，毛利7.33亿元，同比增56.1%，年内利润3.41亿元，同比增90.7%。在管建筑面积约为5690万平方米，较2021增加约56.3%。